完善服务业人才培养制度，多层次、多渠道培养和引进各类服务业所需人才，强化人才奖励与保障制度，构建强有力的人才支撑体系。

从历史上的拉美陷阱、东亚泡沫，到近期的中东、西亚、北非阿拉伯剧变，一个共同特征是贫富差距扩大导致社会消费不足，影响经济增长，进而造成高失业率和社会动荡。其三，没有一定的投资，消费本身也难以真正拉动。

平衡好扩大消费与保持投资合理增长的关系在国民收入一定情况下，积累（投资）与消费是此消彼长的关系。几次大的增长时期，都与消费升级密切相关。扩大消费是我国发展阶段必然性的体现市场经济的必然要求。建立确保两个同步增长机制。但也形成了工农业剪刀差、城乡二元结构等，同时居民收入增长相对缓慢。

一方面，国内消费增加，出口产品价格上升，对生产资料进口需求的下降，会引起世界对中国出口下降，自中国进口商品价格上升。把生态治理和发展节能环保产业结合起来。可以说，这几年GDP快速增长，很大程度上都是以房地产快速增长为工具。

这既是今年政府工作报告的计划GDP增长为7.5%，也是十二五规划的GDP增长为7%的原因所在。而当前国内经济增长的常态化最为重要的就是要坚决挤出房地产泡沫，而不是重新点燃房地产泡沫之火来保证经济增长。这样做，可能有点杞人忧天了。最近几天接连公布了上半年的经济数据。

2008年的情况是这样，今年的情况也是如此。这样房价提升了，GDP增长上去了，但房地产泡沫也吹得巨大了。

一是6月份的全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.2%，创29个月来的新低。由于信贷无限快速扩张，当然这三年的GDP会快速增长，但是这种GDP增长是不可持续的。可以说，今年二季度的GDP增长破8很大意义上就是对经济房地产化的政府宏观调控的结果。但是，这仅是数据表面上的文章。

既然今年GDP高低对其业绩影响没有多少关系，而且如果今年的GDP增长过高将影响未来的业绩（因为是同比），那么在今年 政府GDP规划7.5%情况下，没有一个地方政府会把今年GDP推得很高的，这样对其未来业绩评比是相当不利的。二是二季度的GDP同比增长7.6%，为三年来 最低。其中两个数据最为重要的。政府根本就不应该 对此有太多恐惧。

这些年来，世人都知道地方政府对数据操弄已经是习以为常的事情。但是我们仔细想想，三年来中国经济为何能够快速增长，不就是通过过度的信贷无限扩张而达到的吗？这几年的银 行信贷扩张增加量达到24万多亿元，是1998年-2002年年均增长量的8倍。

如果说中央政府一看到当前GDP增长远低于惯常的保8就过分关注，特 别是政策过度调整，这不仅会远离中央政府的长期经济战略规划，也容易让当前经济发展重新回到不可持续稳定增长之路。首先，我们得了解GDP增长为8%是什么含义？它是一个数量上的大小吗？如果是一个数量上的大小，那么当整个国际经济形势发生很大的变化时，这种数量来决定增长大小意义不大了。

进入专题： 经济增长 。问题严重的是这种住房市场快速扩张成了国内资产价格快速推高的工具，成了少数人掠夺绝大多数人财富的工具。如果中国经济能够在当前这种7.6%上下区间长期坚持，那么中国经济要踏上一个个的新台阶也就容易了。更为重要的，二季度GDP增长破8与地方政府换届的周期性有关。中央政府早就意识到这种GDP增长不可持续性，早就规划了要让这种不可持续的GDP增长进行调整。对于中国经济发展的实际情况，我们只要到国内各地方走走，除了挤房地产泡 沫给经济造成一些影响，各地经济增长态势根本就没有多少改变。

因此，对于二季度的经济破8有 去房地产化依赖的原因，也有与地方政府换届的周期性的文字游戏有关，中央政府根本不要对此大动干戈。因为，二季度GDP增长 为7.6%，不仅要看同比值是什么？或GDP增长三年来最低是与谁在比较的问题，也有一个所比较的东西到底是什么的问题。

更为重要的要看这几年GDP增 长的内容是什么？要看GDP增长的质量。与谁比较，同比当前是与2011年比，而2011年又是与2010年比，以此类推。

还有，二季度中国经济增长破8根本没有偏离政府长期经济规划，是政府宏观经济政策的预期目标，而且与世界各国相比，这种增长速度也完全是鹤立鸡群，傲世全球。因为，这种增长不仅是通过 信贷无限快速扩张达成，而且以是房地产泡沫吹大为代价。

这样不仅容易偏离政府规划的经济发展长期目标，更为重要的让当前十分严重的房地产化的经济无法调整，让国内经济无法踏上康健发展之路。因此，政府根本上就不要对这种破8增长不要有太多的恐惧，不要觉得经济增长低于以往的惯常思维保8，就得千方百计地出台政策来保8。为何这两个数据重要及市场关注较多？因为市场担心CPI会不会进一步回落而导致经济通货紧缩？因为市场担心GDP增长会不会进一步下行而导致中国的硬着陆？但是GDP增长破8并非 是大不了的事情，中国政府应该把这看作是一种常态。而且对这种房地产化经济调整越是深，当前经济增长下行的幅度越大，也只是说明了 早几年对房地产化依赖程度则越高。

如果不 是数量上的大小，GDP增长还有质量上的问题，那么，我们就得看当前中国的GDP增长是不是质量变化了，以及这种GDP增长的质量如何？由此，二季度的GDP破8，并不是这样值得如此大惊小吗？更不值得由于GDP增长破8而突然央行把利率降低改变当前的货币政策。这样的一种增长肯定是不可持续的。

如果要以这样的GDP增长作为我们当前经济增长的比较目标，希望经济增长又回到早几年那种完全以房地产化 成为经济增长之动力，那么国内经济增长不仅不可持续，而且也一定会导致严重的社会问题，那么这样的GDP增长质量就存在严重问题了。总之，二季度中国经济增长破8应该是一种常态，是中央政府的长期经济规划或的预订目标。

对于前一方面，尽管会出现一些低效率的项目，也会出现一些严重贪污腐化的项目，但是对于经济中长期发展来说，这些项目至少可为未来经济增长奠定一些基础，尤其是中国经济落后地区 ，这些投资更是必要。在十八大之前，新一届地方政府换 届基本上完成，而新一届地方政府的业绩计算则要从2013年开始。

对于后一方面，如果以住房建设来推进中国城市化进程，如果以快速住房市场发展来让国人的住房福利水平全面提升，那么这种拉动GDP增长快一些，也没有多少关系中央政府早就意识到这种GDP增长不可持续性，早就规划了要让这种不可持续的GDP增长进行调整。首先，我们得了解GDP增长为8%是什么含义？它是一个数量上的大小吗？如果是一个数量上的大小，那么当整个国际经济形势发生很大的变化时，这种数量来决定增长大小意义不大了。这些年来，世人都知道地方政府对数据操弄已经是习以为常的事情。

总之，二季度中国经济增长破8应该是一种常态，是中央政府的长期经济规划或的预订目标。还有，二季度中国经济增长破8根本没有偏离政府长期经济规划，是政府宏观经济政策的预期目标，而且与世界各国相比，这种增长速度也完全是鹤立鸡群，傲世全球。

在十八大之前，新一届地方政府换 届基本上完成，而新一届地方政府的业绩计算则要从2013年开始。2008年的情况是这样，今年的情况也是如此。

由于信贷无限快速扩张，当然这三年的GDP会快速增长，但是这种GDP增长是不可持续的。可以说，前几年中国GDP快速增长主要是以银行信贷过度扩张来拉动铁公基的建设来保证投资需求快速增长，以及以货币增长来推高资产价格让房 地产无限快速扩张并以此拉动关联产业的发展。